打造“23℃就业服务” 湖北做好了这些事！

就业是民生之本，是最大的民生。7月3日，省政府新闻办举行“牢记‘四个切实 ’殷殷嘱托 推进湖北高质量发展”系列新闻发布会——“稳定和扩大就业”，邀请省人力资源和社会保障厅党组成员、副厅长董长麒，介绍我省稳定和扩大就业政策举措，并回答记者提问。

图为：发布会现场图。

发布会上，董长麒介绍，全省就业局势保持总体稳定。全省城镇新增就业连跨70万人、80万人、90万人三个台阶；城镇登记失业率低于国家控制目标，保持在较低水平。

今年1-6月，全省城镇新增就业52.81万人，完成全年目标的75.44%，同比（51.27万人）增长2.99%；登记失业人数37.2万人，同比减少2.18万人，城镇登记失业率2.55%，继续低位运行。

近年来，为了千方百计促进就业创业，湖北出台了一系列政策和举措，建立健全“就业有路径、创业有支持、培训有补贴、困难有帮扶”的政策体系，确保全省就业局势总体稳定。

落实政策促进就业

省政府先后出台了《全省农民工等人员返乡创业三年行动计划（2018—2020年）》、《湖北省就业提升计划实施方案》、《关于做好当前和今后一个时期促进就业工作的实施意见》等系列文件。

全省人社部门积极开展“人社惠民政策进万家”活动，推动就业政策进校园、进企业、进社区，加大就业创业政策公开、宣讲和落实力度，不断提高惠民、惠企政策社会知晓度。近年来，全省每年直接享受各项就业政策超过150万人次。

推动“双创”带动就业

大力实施“湖北省大学生创业扶持项目”，累计投入资金1.9亿元，扶持大学生创业项目4914个。

依托项目每年举办一届“创业湖北”大学生创业电视大赛，在全国首创创业分享类电视节目“创业青年说”每月播出一期。

大力实施“返乡创业三年行动计划（2018－2020）”，2018年底，全省新增返乡创业5.5万人，带动就业17.7万人。

组织开展“湖北省大学生创业孵化示范基地”评选认定，对入驻基地的大学生创业企业，给予场租、水电费等补贴。

截止2018年，全省共认定省级大学生创业孵化示范基地54家，安排补贴资金1.2亿元，扶持大学生创业企业4885家。

强化能力提升就业

加大高技能人才培养力度，全省建设国家级和省级高技能人才培训基地67个、高技能人才工作站47个、技能大师工作室91个，建立世界技能大赛5个国家级集训基地、44个省级集训基地，着力培育“湖北工匠”。

围绕企业用工需求和劳动者培训需要，实施不同的职业技能培训，对新入职人员开展岗前培训，对企业职工实施“展翅行动”、技师培训和新技术、新工艺、新知识“三新”培训。

近两年，全省人社部门共组织115.11万名城乡劳动者参加就业创业培训。

精准施策帮扶就业

高校毕业生：围绕“就业促进、创业引领、基层成长”三个主攻方向，深入实施“我选湖北”计划、“青年见习三年行动计划”，统筹实施“三支一扶”计划等基层就业项目，大力促进高校毕业生等青年群体在湖北就业创业。

建档立卡贫困人员：通过扶贫车间吸纳、返乡创业推动、劳务协作、公益性岗位安置“四个渠道”帮助就业脱贫。

城镇就业困难人员：开展实名制帮扶，发挥公益性岗位就业托底功能，开展“充分就业社区”创建工作。

援企稳岗稳定就业

实施积极的失业保险政策，积极推进援企稳岗“护航行动”，将补贴标准由40%、50%两档提高至50%、60%、70%三档，向中小企业倾斜，实行全省符合条件的地方全覆盖、符合申领条件的企业全覆盖。

全省累计发放稳岗补贴60.65亿元，稳定岗位1341.21万个次。

健全体系服务就业

建立健全统一、开放、便捷、高效的公共就业服务体系，基本实现了省、市、县、乡镇（街道）、社区五级贯通。

发布会上，省人社厅党组成员、副厅长董长麒，针对“促进大学生就业创业、就业扶贫、支持企业稳定就业”三个热点问题，回答记者提问。

图为：省人社厅党组成员、副厅长董长麒

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 实名制帮扶未就业毕业生

2019年全国高校毕业生834万人，湖北省也处于43万人的高位。为了促进高校毕业生就业创业，主要采取以下举措：

大规模开展大学生实习实训。在各级机关、企业和事业单位广泛设立实习实训基地，对参加实习实训大学生给予每人每月不低于500元的实习实训补贴。截止2018年底，全省已建立大学生实习实训基地5001家，组织大学生实习实训92万人。

项目化扶持大学生创业。连续八年实施“湖北省大学生创业扶持项目”，通过规定程序对大学生创业项目给予2万元至20万元无偿扶持，累计投入1.9亿元，扶持大学生创业项目4914家。推动大学生创业孵化基地建设，对入驻省级示范基地的大学生创业项目，给予每个创业项目场租、水电费、公共软件和网络等补贴。全省先后认定省级大学生创业孵化示范基地54家，安排补贴资金1.2亿元，扶持大学生创业企业4885家。

实名制帮扶未就业毕业生。扎实做实离校未就业高校毕业生实名制台账，提供“六个一”帮扶。实施青年见习三年行动计划，鼓励离校未就业高校毕业生和16-24岁失业青年参加就业见习，按最低工资标准的60%给予就业见习补贴，对留用率高的提高补贴标准至80%。近年来，每年组织青年见习2万多人，离校未就业毕业生70%以上在半年内实现就业。

实施大学生基层成长计划。统筹实施“三支一扶”计划等基层项目，将“三支一扶”从4个项目拓展至9个，落实好各项优惠政策。全省累计选派约10万名高校毕业生到基层服务。同时，大力实施“返乡创业三年行动计划”，鼓励引导大学生在服务脱贫攻坚、乡村振兴等重大战略中建功立业。

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推广就业扶贫车间促进就业

一人就业，全家脱贫，增加就业是最有效最直接的脱贫方式。湖北主要通过“四种方式”促进就业：

推广就业扶贫车间促进就业。加强市场机制与扶贫政策的衔接，引导各类企业到乡到村建立厂房式、居家式、基地式、融合式扶贫车间，并通过现场推进会、现场培训班等形式，在全省大力推广。对企业吸纳贫困人员就业，给予每人2000元的奖补。通过就业扶贫车间，大批贫困人员实现就近就地就业，成为就业脱贫的重要渠道。

推进返乡创业带动就业。鼓励扶持农民工、大学生、退役士兵回家乡回农村创业兴业，吸纳带动乡亲们创业就业。贫困人员既可以通过土地流转获得收益，还能在企业打工增加收入，带动脱贫效果明显。同时，实施农家乐精准扶贫创业扶持项目，对37个贫困县贫困人口开办农家乐，给予一次性创业补贴和吸纳就业补贴，扶持贫困人员创业致富。

加强劳务协作促进转移就业。建立健全“县内对人、市内对村、省内对县”三级劳务对接机制，实现37个贫困县全覆盖，积极拓展“省外对发达省市”劳务协作，劳务输出组织化程度大大提高，帮助更多有就业意愿的贫困人员转移就业。

开发公益性岗位安置就业。对通过其他渠道就业确实有困难的，加大就业援助力度，鼓励各地适当开发养路、护林、保洁、生态管护等公益性岗位，合理安置贫困人员，提供托底就业帮扶。

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失业保险费率降低为企业减负77亿元

湖北实施积极的失业保险政策，着力减轻企业负担，支持企业不裁员、少裁员，稳定就业岗位。

持续降低失业保险费率。按照国家统一部署，我省失业保险费率连续从3%降至2%、1%，其中单位费率0.7%，个人费率0.3%，将执行到2020年4月30日。仅此一项，每年减轻全省企业负担15亿元。同时，从今年5月1日起，全省城镇职工养老保险单位费率从19%降至16%，预计今年将为全省企业减负77亿元。

加大失业保险返还力度。自2012年起，我省在全国率先探索实施失业保险稳岗补贴政策，2014年上升为国家政策在全国推行。针对新的形势和要求，我们不断加大力度、提高标准，对不裁员的参保企业，可返还其上年度实际缴纳失业保险费的70%；对受经贸摩擦影响的外贸参保企业少裁员的可返还60%；对参保职工1000人以内的企业进一步放宽条件、简化程序，返还50%，加大对中小微企业的支持力度。

支持企业职工提升技能。对按规定依法参加失业保险的企业职工，取得相应职业资格证书或职业技能等级证书，给予1000－2000元的技能提升补贴，鼓励企业职工积极提升职业技能水平。2018年，全省发放技能提升补贴2532万元，惠及企业职工1.54万人次，有效促进企业职工职业技能提升，实现更高质量和更稳定就业。

记者：李希帆 李茜 华纯皓

编辑：韩安然

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